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作者:  匿名
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黑彩庄家赔钱|先“过关”再提优,这样的过关测试改革不就是育分吗?

黑彩庄家赔钱,“每学期放假前两周结束新课,进行第一次过关测试,过关的学生在期末考试时选用提优测试卷考试,未过关的进行第二次过关,还未过关的,下学期开学初进行第三次过关”……近日,江苏阜宁学业过关测试方案在当地引发热烈讨论。不少网友认为,这样轮番“折磨”,孩子们的压力只会越来越大,“不但没减负,反而增加负担”。(澎湃新闻1月4日)

针对争议,阜宁县教育局回应称,开展学业过关测试,不会增大学生负担,恰恰能够减轻学生的负担,夯实学生的知识基础。这不过是教育部门的一厢情愿。在笔者看来,让学生先“过关”,再“提优”,不过关者要直到过关为止,这种考试改革,增加学生的学业负担和精神负担,是显而易见的。当地教育部门此举的目的,并非减轻学生的负担,实质是为了提高当地学生的成绩。对于这类打着改革旗号的“改革”,要高度警惕。

值得注意的是,当地设计的学业过关考试,不是合格考试——从提高义务教育整体质量来说,学生学业合格是基本要求——而是更高标准的“过关”。具体过关标准为,一、二年级为试卷总分90%;三、四年级为试卷总分85%;五、六年级为试卷总分85%;七、八年级为试卷总分80%。这种过关标准,势必引导学校、家长更关注学生的学习成绩,而只有过关后才能参加提优测试,则会进一步加剧学生间的学业竞争,可以预计,随着过关测试的推进,过关率和优秀率会变为评价学校新的指标。

为减轻学生的学业负担,我国基础教育领域考试改革的主要方向是减少考试,比如,教育部发表的减负禁令明确小学一到三年级不举行统一测试,有的省市也明确提到小学低年级不进行考试,同时,考试不按百分制计分,而实行等第制。去年9月教育部颁布的中考改革意见,提到初中“全科开考”,其目的是为了促进各初中学校重视所有学科教学,但为避免增加学生负担,“全科开考”中,非中考科目只实行合格考试,中考科目(必考和选考)则“两考合一”。

对于中小学教学中的考试来说,过关考+提优考,完全是出于应试教育的考试设计。在中考都“两考合一”的情况下,进行这样的改革,唯一能解释的理由是,当地毫不掩饰地抓学生的考试分数,并以考试分数作为评价学生和学校教学的标准。

当地教育部门声称,这不会增加学生的负担,这是自说自话。而这样的改革方案能出台,再次说明两方面问题。其一,我国地方教改,还是由地方教育部门说了算,没有听取学校、老师、家长和社会公众意见的过程。因此,改革落实的是不是国家教改精神,而是体现当地领导的意志,领导说这是改革,就是改革。

地方教育部门应该推进的改革,不是由行政力量去干涉属于学校教学评价的改革,而是放权给学校自主办学,同时监督学校依法办学。不放权给学校,却去执行和国家减负政策相背的政策,这是地方政府教育部门越权和失责。

其二,要让我国基层教育部门转变观念,必须从总体上改革我国的升学评价制度。近年来,我国国家层面,一直强调打破唯分数论,要求不以升学成绩、升学率评价学校办学,可是,我国很多县市教育部门和县市政府,还是把升学成绩和升学率,尤其是名校率作为教育政绩。有的县市领导明确指示当地高中一定要有多少学生考进北大、清华,当地初中,一定要在中考中,有多少进省级示范性高中,为此,教育部门就按照领导的指示层层抓落实。抓落实的结果是,学校的办学导向更加明确,就是不择手段的进行应试教育。

令人无奈的是,由于升学评价制度没有实质性改革,对于地方政府狠抓考试成绩、升学率的做法,社会主流舆论纷纷反对,而当地一些家长却表示赞同,认为这对学生未来发展来说,是好事。在我国有的地方,大力抓好应试教育,就是办好让人民满意的教育,这样的观念,已经不再扭扭捏捏,而变为公开的地方政府教育战略。

而在这种教育战略指导下,加之改革就由政府部门推进,出现过关测试这样的“考试改革”也就毫不奇怪了。对于这样的“改革”,一方面,国家推进教改的机构,应加以检查、督导,纠正改革的错误方向,另一方面,需要反思、改革地方教改的机制,不能就由政府部门制订教改方案并推进,而应该建立民主管理、决策机制。更重要的是,我国必须启动打破单一评价体系的中高考改革,否则,在单一的分数评价体系之下,基础教育难以靠地方政府部门和学校的自觉,走出“育分不育人”的困境。

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